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2020法考知識點解析|港區國安法中的刑訴知識

2020-07-20 14:17:00| 來源:通遼人事考試信息網

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2020年6月30日,距離今年的兩會正式閉幕剛剛一個月的時間,《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(以下簡稱“《港區安全法》”)就經全國人大常委會表決通過了。該法在公布的當天就直接實施,體現了國家對于維護香港地區國家安全刻不容緩的決心。

對備考法考的同學來說,由于6月28日法考大綱已經出版發行,并于當日面市,再加上本法涉及一些緊張局勢和爭議內容,《港區安全法》進入法考的可能性就很小了。但是需要注意的是,《港區安全法》中有很多有趣的刑訴知識,可以拿來和《刑事訴訟法》對比學習。

對的,你沒有聽錯,《港區安全法》不僅涉及到憲法領域,也涉及定罪方面的刑事實體法,和偵查、檢控、審判、執行方面的程序法。是一個綜合性的,基本性的法律。一起來看看,《港區安全法》中都有哪些刑訴知識吧。

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《港區安全法》的第五條第二款規定,“任何人未經司法機關判罪之前均假定無罪。保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護權和其他訴訟權利。任何人已經司法程序被最終確定有罪或者宣告無罪的,不得就同一行為再予審判或者懲罰。”

本款前一句規定了無罪推定原則;而后面一句則規定了禁止雙重危險原則(英美法原則,在大陸法相應的原則為一事不再罰)。

(1)無罪推定原則是現代刑事訴訟法的基礎原則,和刑法上的罪刑法定原則基本上地位相當。其基本內涵是,任何人非經法定程序審判確定有罪,都是應該推定為無罪的。既然為“推定”,就可以“推翻”。在刑訴中,負責推翻這一推定的是承擔控訴職能的檢察官。只有在審判中,檢方提出證據,證實犯罪事實是排除合理懷疑的,才可以認定此人有罪。據此,可以推出在刑事訴訟中,舉證責任由檢方承擔。若檢方未能盡到舉證責任,則此人仍為無罪。

我國《刑事訴訟法》并未規定“無罪推定原則”,但是第十二條規定了法院專屬定罪權原則,即“未經人民法院依法判決,對任何人不得確定有罪”。部分考生不能區分無罪推定和刑訴法第十二條規定的法院專屬定罪權原則的區別。其實十二條只是規定了“不得確定有罪”,但沒有規定,一個人被公安立案偵查、被檢察院審查起訴時(還沒有經過判決)是無罪的。規定了不能確定有罪,沒有規定應當推定無罪。那么我國的犯罪嫌疑人,在生效判決確定之前,到底是有罪還是無罪呢?既不是有罪,也不是無罪,而是一種待證實的狀態。這就是無罪推定原則和法院專屬定罪權原則之間的最大區別。

(2)禁止雙重危險原則是指經過審判機關生效判決確定有罪或者無罪的,就不應該再次進行審判,就同一行為再次定罪量刑。這一原則主要保護涉嫌犯罪的人不被反復多次被司法機關納入刑事司法程序之中。對一個行為進行一次處罰就夠了,反復多次則成為殘忍暴虐的酷刑。

不同的訴訟構造,對本原則的設置是不同的。當事人主義的國家認為在保障人權和懲罰犯罪的價值出現沖突時,應當優先保障人權;追求實體真實,以正當程序為前提。對一個人反復審判對這個人的身心會造成巨大的傷害,侵犯了此人的人權,因此應當禁止。故當事人主義國家一般設置禁止雙重危險原則。我國傳統上是糾問制色彩比較濃厚的職權主義訴訟構造,在刑事訴訟的目的上,以追逐實體真實為第一目標。因此無論反復審判是否會侵犯此人的權利,只要能夠最終發現、處罰真正的犯罪,就應當進行追究。

因此《高檢規則》第三百六十九條規定,檢察院在做證據不足不起訴后,發現新的證據,符合起訴條件,就可以提起公訴。我國刑訴法并未設置禁止雙重危險原則。

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《港區安全法》第四十一條第四款規定,“審判應當公開進行。因為涉及國家秘密、公共秩序等情形不宜公開審理的,禁止新聞界和公眾旁聽全部或者一部分審理程序,但判決結果應當一律公開宣布。”

陽光是最好的防腐劑。讓權力運行于公眾的監督之下,就是對權力最好的制約。因此現代法治國家,無不規定了審判公開的原則。但是有原則就有例外。有些情況,不適合讓公眾知曉。比如國家秘密。故,《港區安全法》規定的不公開的事由包括“涉及國家秘密、公共秩序等”。其中,國家秘密是我國《刑事訴訟法》第一百八十八條規定的不公開審理的事由之一。但公共秩序則不是。這一條則體現了《港區安全法》在維護香港地區繁榮穩定的緊迫問題上,特事特辦的做法。

此外《港區安全法》規定的不公開審理,可以不向全部媒體公開或者不向部分媒體公開。但是我國《刑事訴訟法》下,如果不公開審理,則只能全部不公開。最近,我們都關注了王振華案。本案因為涉及猥褻兒童,屬于因個人隱私不公開審理的案件。故審理的過程沒有任何的報道。包括在裁判文書網上,也沒有相應的一審判決。

與《港區安全法》不同,我國《刑事訴訟法》規定的公開審理的例外情形,主要包括“國家秘密、個人隱私和商業秘密以及未成年犯罪”。其中,國家秘密、個人隱私、未成年犯罪屬于依職權不公開,確定不公開;但是商業秘密則需要當事人申請才不公開審理。

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(責任編輯:chaiwensheng)

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